ОРГАНІЗАЦІЙНО-ПРАВОВІ ТА МАТЕРІАЛЬНО-ФІНАНСОВІ ЗАСАДИ ФУНКЦІОНУВАННЯ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ В УКРАЇНІ. ПРОБЛЕМНІ ПИТАННЯ РЕАЛІЗАЦІЇ ПРАВА КОЛЕКТИВНОЇ УЧАСТІ ГРОМАДИ У ВИРІШЕННІ ПИТАНЬ, ЩО СТАНОВЛЯТЬ ПРЕДМЕТ ЇХ ВІДАННЯ

Анотація

Крутько М. А. Організаційно-правові та матеріально-фінансові засади функціонуван-
ня місцевого самоврядування в Україні. Проблемні питання реалізації права колектив-
ної участі громади у вирішенні питань, що становлять предмет їх відання. – Стаття.
У статті розглянуто умови, які склалися та в яких перебуває Україна: нестабільна політична ситуація,
економічна криза, слабка й недосконала правова система, що говорить про неякісне функціонування
інституту місцевого самоврядування, а отже, й про існування демократизму в найкращих його іпоста-
сях. Акцентовано увагу на питаннях матеріально-фінансового, технічного, організаційно-правового
забезпечення діяльності місцевих органів та на дана не достатньо висвітленій даної проблематики, яка
потребує детального дослідження та пошуку шляхів удосконалення функціонування механізму де-
централізації публічної влади. Визначено, що особливістю регулювання відносин у цій сфері є те, що
органи місцевого самоврядування є самостійними при вирішенні питань місцевого значення, а отже,
вплив держави на такі відносини є вкрай опосередкованим, зведеним до мінімуму. Встановлено акту-
альність аналізу правового забезпечення функціонування інституту місцевого самоврядування, адже
саме правове регулювання суспільних відносин є потужним інструментом держави, завдяки якому від-
бувається вплив на суспільні процеси в середині країни, поведінку та свідомість людей. Розглянуто
інститут місцевого самоврядування через призму ефективного механізму реалізації безпосередньої
демократії в державі. Організаційна і фінансова самостійність надають місцевим органам та посадо-
вим особам певні гарантії виконання функцій на власний розсуд і ризик без втручання центральних
органів державної влади в їхню діяльність. Важливим питанням нині є недосконалість правового регу-
лювання управління та адміністрування на місцях, а саме: неповна відповідність міжнародним стан-
дартам місцевого самоврядування, визначених у головному міжнародному документі – Європейській
хартії місцевого самоврядування.