Правові засади функціонування колегій міністерств радянської України в 1950-1970 х роках
Анотація
У статті розглянуто правові засади створення та функціонування колегій міністерств радянської України в 1950-1970-х роках. На основі аналізу нормативно-правових актів, архівних матеріалів та наукових праць, присвячених досліджуваному питанню, охарактеризовано особливості створення та функціонування колегій союзних та республіканський міністерств у зазначений період. Проаналізовано зміни, що відбулися в радянській системі органів державної влади й управління після ухвалення Закону Союзу Радянських Соціалістичних Республік «Про перетворення Ради Народних Комісарів Союзу Радянських Соціалістичних Республік на Раду Міністрів Союзу Радянських Соціалістичних Республік і Ради Народних Комісарів союзних і автономних республік - на Ради Міністрів союзних і автономних республік» від 15 березня 1946 року. Досліджено особливості реформування системи органів державної влади та управління Української Радянської Соціалістичної Республіки відповідно до Указу Президії Верховної Ради Української Радянської Соціалістичної Республіки «Про перетворення Ради Народних Комісарів Української Радянської Соціалістичної Республіки на Раду Міністрів Української Радянської Соціалістичної Республіки» від 25 березня 1946 року. Проаналізовано зміни, що відбулися у правовому статусі міністерств у зв'язку з переходом до територіальної системи управління промисловістю через ради народних господарств економічних адміністративних районів, які створювалися як багатогалузеві колегіальні органи відповідно до Закону Союзу Радянських Соціалістичних Республік «Про подальше вдосконалення організації управління промисловістю і будівництвом» від 10 травня 1957 року. Проаналізовано особливості формування кількісного та персонального складу колегій міністерств Української Радянської Соціалістичної Республіки в 1950-1970-х роках. Досліджено трансформацію організаційної структури та проаналізовано повноваження колегій міністерств Української Радянської Соціалістичної Республіки в 1950-1970-х роках. Охарактеризовано організаційно-правову форму діяльності колегій міністерств Української Радянської Соціалістичної Республіки. Розкрито місце та роль колегій у діяльності міністерств Української Радянської Соціалістичної Республіки, відзначено, що, окрім колегій, у міністерствах функціонували й інші колегіальні органи, які, на відміну від колегій, виконували дорадчі консультативні функції з одного чи із групи спеціальних питань, які належали до їхньої компетенції.
Посилання
Ведомости Верховного Совета СССР. 1946. № 10.
Давитнидзе И.Л. Коллегиальность и единоначалие в советском государственном управлении. Москва : Знание, 1974. 64 с.
Давитнидзе И.Л. Коллегии министерств (правовое положение и организация работы). Москва : Юридическая литература, 1972. 152 с.
Калиновський В.С., Дудченко О.С. Правові та організаційні засади діяльності колегій органів виконавчої влади України : монографія. Київ ; Ніжин : ПП Лисенко М.М., 2011. 216 с.
Корієнко П.С., Терещенко В.Д., Бармак М.В. Новітня історія України (1939-2007 рр.). Ч. IV. Тернопіль :
Астон, 2007. 400 с.
Постанова Ради Міністрів УРСР від 9 квітня 1948 р. № 530.
Постановление июльского Пленума ЦК КПСС 1955 г. Москва : Госполитиздат, 1955. 20 с.
Про подальше вдосконалення організації управління промисловістю і будівництвом : Закон СРСР від
10 травня 1957 р. Ведомости Верховного Совета СССР. 1957. № 11. Ст. 275.
Программа Коммунистической партии Советского Союза. Москва : Госполитиздат, 1961. С. 105. Собрание постановлений правительства СССР. 1960. № 6. Ст. 37. Собрание постановлений правительства СССР. 1967. № 17. Ст. 116.
Тимцуник В.І. Реформування системи влади та державного управління в УРСР (1953-1964 рр.) : монографія. Київ : Видавництво НАДУ, 2003. 400 с.
Хрестоматія з історії держави і права України : навчальний посібник для студентів юридичних спеціальностей вищих закладів освіти : у 2-х т. / за ред. В.Д. Гончаренка. Київ : Видавничий дім «Ін Юре», 1997. Т. 2 : Лютий 1917 р. - 1996 р. / уклад. : В.Д. Гончаренко, А.Й. Рогожин, О.Д. Святоцький. 800 с. Хронологічне зібрання законів, указів Президії Верховної Ради, постанов і розпоряджень уряду Української РСР. Т. 2 (1942-1951). Київ : Державне видавництво політичної літератури УРСР, 1963. 846 с.
Хронологічне зібрання законів, указів Президії Верховної Ради, постанов і розпоряджень уряду Української РСР. Т. 6 (1960 р.). Кив : Державне видавництво політичної літератури УРСР, 1964. 408 с.
Хронологічне зібрання законів, указів Президії Верховної Ради, постанов і розпоряджень уряду Української РСР. Т. 3 (1952-1956 рр.). Київ : Державне видавництво політичної літератури УРСР, 1963. 1123 с.
Хронологічне зібрання законів, указів Президії Верховної Ради, постанов і розпоряджень уряду Української РСР. Т. 7 (1961 р.). Київ : Державне видавництво політичної літератури УРСР, 1964. 366 с.
Центральний державний архів вищих органів влади та управління України. Ф. Р-572. Оп. 2. Спр. 63. 75 арк.
Центральний державний архів вищих органів влади та управління України. Ф. Р-572. Оп. 2. Спр. 70. Т. 1. 277 арк.
Ananov Y.N. (1960), "Mynysterstva v USSR" [Ministry of the USSR.]. Hosudarstvennoe yzdatelstvo yurydycheskoi lyteraturi, Moskva, 287 s. [in Russian]
Vedomosty Verkhovnoho Soveta SSSR, (1946), № 10. [Gazette of the Supreme Soviet of the USSR]. [in Russian]
Davytnydze Y.L., (1974), "Kollehyalnost y edynonachalye v sovetskom hosudarstvennom upravlenyy" [Collegiality and unity in Soviet public administration]. "Znanye", Moskva, 64 s. [in Russian]
Davytnydze Y.L., (1972), Kollehyy mynysterstv (pravovoe polozhenye y orhanyzatsyia raboty). [Board of Ministries (legal status and organization of work)] "Iurydycheskaia literature", Moskva. 152 s. [in Russian]
Kalynovskyi V.S., Dudchenko O.S., (2011), "Pravovi ta orhanizatsiini zasady diialnosti kolehii orhaniv vykonavchoi vlady Ukrainy". [Legal and organizational principles of activity of boards of executive bodies of Ukraine] Vydavets PP Lysenko M.M., Kyiv, Nizhyn, 216 s. [in Ukrainian]
Koriienko P.S., Tereshchenko V.D., Barmak M.V., (2007), "Novitnia istoriia Ukrainy (1939-2007 rr.)". [Modern history of Ukraine (1939-2007)] Ch. IV. Vydavnytstvo Aston, Ternopil, 400 s. [in Ukrainian]
Postanova Rady Ministriv URSR. [Resolution of the Council of Ministers of the Ukrainian SSR]. kvitnia 9, 1948, № 530. [in Ukrainian]
Postanovlenye yiulskoho Plenuma TsK KPSS 1955 hoda, (1955). [Resolution of the July Plenum of the Central Committee of the CPSU in 1955] Hospolytyzdat, Moskva, 20 s. [in Russian]
Pro podalshe vdoskonalennia orhanizatsii upravlinnia promyslovistiu i budivnytstvom: Zakon SRSR, traven, 10, 1957, (1957), Vedomosty Verkhovnoho Soveta SSSR. № 11. St. 275. [On the further improvement of the management of industry and construction: the Law of the USSR of May 10, 1957. Gazette of the Supreme Soviet of the USSR]. [in Ukrainian]
Prohramma Kommunystycheskoi partyy Sovetskoho Soiuza, (1961). [Program of the Communist Party of the Soviet Union]. Hospolytyzdat, Moskva, S. 105. [in Russian]
Sobranye postanovlenyi SSSR, (1960), № 6. St. 37. [Assembly of resolutions of the USSR government]. 1960. № 6. 37 p. [in Russian]
Sobranye postanovlenyi, (1967), № 17. St. 116. [Assembly of resolutions of the USSR government]. 1967. № 17. 116 p. [in Russian]
Tymtsunyk V.I., (2003), "Reformuvannia systemy vlady ta derzhavnoho upravlinnia v URSR (19531964 rr.)". [Reforming the system of power and public administration in the USSR (1953-1964): monograph]. Vydavnytstvo NADU, Kyiv, 400 s. [in Ukrainian]
Khrestomatiia z istorii derzhavy i prava Ukrainy, (1997), 2 t. / za red. V.D. Honcharenka. Vydavnychyi Dim "In Yure", Kyiv, T. 2: Liutyi 1917 r. - 1996 r. [Reader on the history of the state and law of Ukraine: textbook. manual for students. jurid. special higher lock education: in 2 volumes / ed. V.D. Goncharenko. Kyiv: In Yure Publishing House, 1997. Vol. 2: February 1917 - 1996 / compiled by: V.D. Goncharenko, A.Y. Rogozhin, O.D. Svyatotsky] / uklad.: V.D. Honcharenko, A.Y. Rohozhyn, O.D. Sviatotskyi. 800 s. [in Ukrainian] Khronolohichne zibrannia zakoniv, ukaziv Prezydii Verkhovnoi Rady, postanov i rozporiadzhen uriadu Ukrainskoi RSR. T. 2 (1942-1951), (1963). [Chronological collection of laws, decrees of the Presidium of the Verkhovna Rada, resolutions and orders of the Government of the Ukrainian SSR. Vol. 2 (1942-1951).] Derzhavne vydavnytstvo politychnoi literatury URSR. Kyiv. [in Ukrainian]
Khronolohichne zibrannia zakoniv, ukaziv Prezydii Verkhovnoi Rady, postanov i rozporiadzhen uriadu Ukrainskoi RSR. T. 6 (1960 r.), (1964). [Chronological collection of laws, decrees of the Presidium of the Verkhovna Rada, resolutions and orders of the Government of the Ukrainian SSR. Vol. 6 (1960).] Derzhavne vydavnytstvo politychnoi literatury URSR, Kyv, 408 s. [in Ukrainian]
Khronolohichne zibrannia zakoniv, ukaziv Prezydii Verkhovnoi Rady, postanov i rozporiadzhen uriadu Ukrainskoi RSR. T. 3 (1952-1956 rr.), (1963). [Chronological collection of laws, decrees of the Presidium of the Verkhovna Rada, resolutions and orders of the Government of the Ukrainian SSR. Vol. 3 (1952-1956)]. Derzhavne vydavnytstvo politychnoi literatury URSR, Kyiv, 1123 s. [in Ukrainian]
Khronolohichne zibrannia zakoniv, ukaziv Prezydii Verkhovnoi Rady, postanov i rozporiadzhen uriadu Ukrainskoi RSR. T. 7 (1961 r.), (1964). [Chronological collection of laws, decrees of the Presidium of the Verkhovna Rada, resolutions and orders of the Government of the Ukrainian SSR. T. 7 (1961).]. Derzhavne vydavnytstvo politychnoi literatury URSR, Kyiv, 366 s. [in Ukrainian]
Tsentralnyi derzhavnyi arkhiv vyshchykh orhaniv vlady ta upravlinnia Ukrainy. [Central State Archive of the highest authorities and administration of Ukraine]. R-572. Op. 2. Spr. 63. 75 ark. [in Ukrainian] Tsentralnyi derzhavnyi arkhiv vyshchykh orhaniv vlady ta upravlinnia Ukrainy. [Central State Archive of the highest authorities and administration of Ukraine]. F. R-572. Op. 2. Spr. 70. T. 1. 277 ark. [in Ukrainian]
