СТАДІЇ АДМІНІСТРАТИВНО-РЕЄСТРАЦІЙНОГО ПРОВАДЖЕННЯ: ПОНЯТТЯ, ОЗНАКИ ТА КЛАСИФІКАЦІЯ
Ключові слова:
стадії адміністративно-реєстраційного провадження, адміністративні процедури державної реєстрації
Анотація
У статті досліджено поняття та ознаки стадій адміністративно-реєстраційного провадження, а також проведена їх класифікація. Зокрема, проаналізовано підходи до визначення поняття «стадія адміністративно-реєстраційного провадження», запропоновано авторське визначення цієї дефініції. Виділено та досліджено ознаки стадій адміністративно-реєстраційного провадження: строк, логіку продовження послідовності операцій, якісні особливості кожної стадії (доцільність, ефективність), результат. Розглянуто наявні у літературі погляди на класифікацію елементів стадій адміністративно-реєстраційного провадження. Доводиться, що кожному із видів адміністративних процедур державної реєстрації властиві свої особливості щодо стадійності, проте для всіх процедур повинні бути наявні основні (обов'язкові та факультативні) стадії.
Посилання
1. Адміністративна процедура та адміністративні послуги: Зарубіжний досвід і пропозиції для України [Текст] / [авт.-упоряд. В. П. Тимощук]. - К.: Факт, 2003. - 496 с.
2. Адміністративно-процедурний кодекс України [Електронний ре¬сурс]: Проект, внесений М. Я. Азаровим та Кабінетом Міністрів України, зареєстрований за № 11472 від 3 грудня 2012 року // Офіційний веб-портал Верховної Ради України. - Режим доступу: http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/zweb2/webproc4_1?pf3511=44893.
3. Баб'як А. В. Адміністративно-процесуальні строки [Текст]: автореф. дис. на здобуття наук. ступеня канд. юрид. наук: спец. 12.00.07 / А. В. Баб'як; Нац. акад. внутр. справ України. - К., 2005. - 18 с.
4. Великий тлумачний словник сучасної української мови (з дод. і допов.) [Текст] / [укладачі: В. Т. Бусел, М. Д. Василега-Дерибас, О. В. Дмитрієв та ін.; кер. проекту та голов. ред. В. Т. Бусел]. - К., Ірпінь: ВТФ «Перун», 2005. - 1728 с.
5. Гринько С. В. Правові аспекти реєстрації прав на землю [Текст]: [моногр.] / С. В. Гринько. - К.: Видавничо-поліграфічний центр «Київський університет», 2004. - 172 с.
6. Директива Ради 77/92/ЄЕС «Щодо заходів зі спрощення ефек¬тивного здійснення свободи підприємництва та свободи надання послуг стосовно діяльності страхових агентів та брокерів (ex ISIC Group 630) та, зокрема, перехідних заходів стосовно такої діяльності» від 13 грудня 1976 року [Електронний ресурс] // Офіційний веб-портал Верховної Ради України. - Режим доступу: http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/994_284.
7. Кузьменко О. В. Адміністративно-процесуальне право України [Текст]: [підруч.] / О. В. Кузьменко, Т. О. Гуржій. - К.: Атіка, 2007. - 416 с.
8. Лиско Г. О. До питання природи дозвільного провадження та його місця у адміністративній процедурі [Текст] / Г. О. Лиско // Вісник Львівського університету. Серія юридична. - 2013. - Вип. 58. - С. 152-156.
9. Мовчан Д. В. Стадії реєстраційного провадження органів дер¬жавної виконавчої влади [Електронний ресурс] / Д. В. Мовчан // Вісник Харківського національного університету внутрішніх справ / [редкол.: О. М. Бандурка (відп. ред.), О. М. Головко (заст. відп. ред.), П. О. Білоус (відп. секретар) та ін.]. - 2010. - № 4 (51). -Ч. 2. - Режим доступу: http://www.nbuv.gov.ua/portal/Soc_Gum/VKhnuvs/2010_51_2/51-2/4.pdf.
10. Москаленко Т. О. Заявні провадження: теоретико-правовий аспект [Текст] / Т. О. Москаленко, Т. О. Коломоєць // Юридична освіта та юридична наука в Україні: витоки, сучасність, перспективи: Тези доповідей Міжнар. наук.-практ. конф. (м. Запоріжжя, 16-17 жовтня 2014 р.) / [ред. колегія: О. Г. Бондар, Т. О. Коломоєць, Ю. В. Пирожкова та ін.]; за заг. ред. Т. О. Коломоєць. - Запоріжжя: ЗНУ, 2014. - С. 73-75.
11. Пономарьова Я. О. Загальнотеоретичні проблеми стадійності адміністративних проваджень у справах реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обмежень [Електронний ресурс] / Я. О. Пономарьова // Вісник Харківського національного університету внутрішніх справ / [редкол.: О. М. Бандурка (відп. ред.),
О. М. Головко (заст. відп. ред.), П. О. Білоус (відп. секретар) та ін.]. -2009. - № 2 (45). - Режим доступу: http://www.nbuv.gov.ua/portal/Soc_Gum/VKhnuvs/2009_45/VV-45/VV-45_16.pdf.
12. Про безоплатну правову допомогу [Текст]: Закон України від 2 червня 2011 року № 3460-VI // Офіційний вісник України. - 2011. - № 51. - Ст. 2009.
13. Про державну реєстрацію актів цивільного стану [Текст]: Закон України від 1 липня 2010 року № 2398-VI // Відомості Верховної Ради України. - 2010. - № 38. - Ст. 509.
14. Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень [Текст]: Закон України від 1 липня 2004 року № 1952-IV (в редакції Закону України від 11 лютого 2010 року № 1878-VI) // Відомості Верховної Ради України. - 2010. - № 18. - Ст. 141.
15. Про затвердження Положення про Єдиний державний реєстр осіб, щодо яких застосовано положення Закону України «Про очищення влади» [Текст]: Наказ Міністерства юстиції України від 16 жовтня 2014 року № 1704/5. Зареєстровано в Міністерстві юстиції України 16 жовтня 2014 року за № 1280/26057 // Офіційний вісник України. -2014. - № 81. - Ст. 2316.
16. Про затвердження Порядку розгляду заяв про зміну імені (прізвища, власного імені, по батькові) фізичної особи [Текст]: Постанова Кабінету Міністрів України від 11 липня 2007 року № 915 // Офіційний вісник України. - 2007. - № 52. - Ст. 2115.
17. Про очищення влади [Текст]: Закон України від 16 вересня 2014 року № 1682-УП // Офіційний вісник України. - 2014. - № 82. - Ст. 2317.
18. Словарь иностранных слов [Текст] / [А. Я. Абрамович, Г. А. Афанасьева, Г. П. Барсанов и др.]; под ред. А. Г. Спиркина, И. А. Акчурина, Р. С. Карпинской. - [12-е изд., стереотип.]. - М.: Русский язык, 1985. - 608 с.
19. Ткач І. С. Проблемні аспекти спрощеної процедури державної реєстрації прав на нерухоме майно [Текст] / І. С. Ткач // Актуальні питання державотворення в Україні: Матеріали міжнар. наук.-практ. конф. (м. Київ, 23 травня 2014 р.) / [редкол.: І. С. Гриценко (голова), П. С. Берзін (заст. голови), І. С. Сахарук (відп. ред.) та ін.]. - К. : Прінт-Сервіс, 2014. - С. 204-205.
20. Шершньова О. А. Спрощення порядку реєстрації підприємств: практика правового регулювання в Україні та в ЄС [Текст] / О. А. Шершньова // Держава і право. Юридичні і політичні науки: Зб. наук. праць / [ред. колегія: І. О. Кресіна (голова), О. М. Костенко (заст. голов. ред.), М. І. Сірий (відп. секретар) та ін.]. - К.: Ін-т держави і права ім. В. М. Корецького НАН України, 2010. - Вип. 48. - С. 372 379.
2. Адміністративно-процедурний кодекс України [Електронний ре¬сурс]: Проект, внесений М. Я. Азаровим та Кабінетом Міністрів України, зареєстрований за № 11472 від 3 грудня 2012 року // Офіційний веб-портал Верховної Ради України. - Режим доступу: http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/zweb2/webproc4_1?pf3511=44893.
3. Баб'як А. В. Адміністративно-процесуальні строки [Текст]: автореф. дис. на здобуття наук. ступеня канд. юрид. наук: спец. 12.00.07 / А. В. Баб'як; Нац. акад. внутр. справ України. - К., 2005. - 18 с.
4. Великий тлумачний словник сучасної української мови (з дод. і допов.) [Текст] / [укладачі: В. Т. Бусел, М. Д. Василега-Дерибас, О. В. Дмитрієв та ін.; кер. проекту та голов. ред. В. Т. Бусел]. - К., Ірпінь: ВТФ «Перун», 2005. - 1728 с.
5. Гринько С. В. Правові аспекти реєстрації прав на землю [Текст]: [моногр.] / С. В. Гринько. - К.: Видавничо-поліграфічний центр «Київський університет», 2004. - 172 с.
6. Директива Ради 77/92/ЄЕС «Щодо заходів зі спрощення ефек¬тивного здійснення свободи підприємництва та свободи надання послуг стосовно діяльності страхових агентів та брокерів (ex ISIC Group 630) та, зокрема, перехідних заходів стосовно такої діяльності» від 13 грудня 1976 року [Електронний ресурс] // Офіційний веб-портал Верховної Ради України. - Режим доступу: http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/994_284.
7. Кузьменко О. В. Адміністративно-процесуальне право України [Текст]: [підруч.] / О. В. Кузьменко, Т. О. Гуржій. - К.: Атіка, 2007. - 416 с.
8. Лиско Г. О. До питання природи дозвільного провадження та його місця у адміністративній процедурі [Текст] / Г. О. Лиско // Вісник Львівського університету. Серія юридична. - 2013. - Вип. 58. - С. 152-156.
9. Мовчан Д. В. Стадії реєстраційного провадження органів дер¬жавної виконавчої влади [Електронний ресурс] / Д. В. Мовчан // Вісник Харківського національного університету внутрішніх справ / [редкол.: О. М. Бандурка (відп. ред.), О. М. Головко (заст. відп. ред.), П. О. Білоус (відп. секретар) та ін.]. - 2010. - № 4 (51). -Ч. 2. - Режим доступу: http://www.nbuv.gov.ua/portal/Soc_Gum/VKhnuvs/2010_51_2/51-2/4.pdf.
10. Москаленко Т. О. Заявні провадження: теоретико-правовий аспект [Текст] / Т. О. Москаленко, Т. О. Коломоєць // Юридична освіта та юридична наука в Україні: витоки, сучасність, перспективи: Тези доповідей Міжнар. наук.-практ. конф. (м. Запоріжжя, 16-17 жовтня 2014 р.) / [ред. колегія: О. Г. Бондар, Т. О. Коломоєць, Ю. В. Пирожкова та ін.]; за заг. ред. Т. О. Коломоєць. - Запоріжжя: ЗНУ, 2014. - С. 73-75.
11. Пономарьова Я. О. Загальнотеоретичні проблеми стадійності адміністративних проваджень у справах реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обмежень [Електронний ресурс] / Я. О. Пономарьова // Вісник Харківського національного університету внутрішніх справ / [редкол.: О. М. Бандурка (відп. ред.),
О. М. Головко (заст. відп. ред.), П. О. Білоус (відп. секретар) та ін.]. -2009. - № 2 (45). - Режим доступу: http://www.nbuv.gov.ua/portal/Soc_Gum/VKhnuvs/2009_45/VV-45/VV-45_16.pdf.
12. Про безоплатну правову допомогу [Текст]: Закон України від 2 червня 2011 року № 3460-VI // Офіційний вісник України. - 2011. - № 51. - Ст. 2009.
13. Про державну реєстрацію актів цивільного стану [Текст]: Закон України від 1 липня 2010 року № 2398-VI // Відомості Верховної Ради України. - 2010. - № 38. - Ст. 509.
14. Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень [Текст]: Закон України від 1 липня 2004 року № 1952-IV (в редакції Закону України від 11 лютого 2010 року № 1878-VI) // Відомості Верховної Ради України. - 2010. - № 18. - Ст. 141.
15. Про затвердження Положення про Єдиний державний реєстр осіб, щодо яких застосовано положення Закону України «Про очищення влади» [Текст]: Наказ Міністерства юстиції України від 16 жовтня 2014 року № 1704/5. Зареєстровано в Міністерстві юстиції України 16 жовтня 2014 року за № 1280/26057 // Офіційний вісник України. -2014. - № 81. - Ст. 2316.
16. Про затвердження Порядку розгляду заяв про зміну імені (прізвища, власного імені, по батькові) фізичної особи [Текст]: Постанова Кабінету Міністрів України від 11 липня 2007 року № 915 // Офіційний вісник України. - 2007. - № 52. - Ст. 2115.
17. Про очищення влади [Текст]: Закон України від 16 вересня 2014 року № 1682-УП // Офіційний вісник України. - 2014. - № 82. - Ст. 2317.
18. Словарь иностранных слов [Текст] / [А. Я. Абрамович, Г. А. Афанасьева, Г. П. Барсанов и др.]; под ред. А. Г. Спиркина, И. А. Акчурина, Р. С. Карпинской. - [12-е изд., стереотип.]. - М.: Русский язык, 1985. - 608 с.
19. Ткач І. С. Проблемні аспекти спрощеної процедури державної реєстрації прав на нерухоме майно [Текст] / І. С. Ткач // Актуальні питання державотворення в Україні: Матеріали міжнар. наук.-практ. конф. (м. Київ, 23 травня 2014 р.) / [редкол.: І. С. Гриценко (голова), П. С. Берзін (заст. голови), І. С. Сахарук (відп. ред.) та ін.]. - К. : Прінт-Сервіс, 2014. - С. 204-205.
20. Шершньова О. А. Спрощення порядку реєстрації підприємств: практика правового регулювання в Україні та в ЄС [Текст] / О. А. Шершньова // Держава і право. Юридичні і політичні науки: Зб. наук. праць / [ред. колегія: І. О. Кресіна (голова), О. М. Костенко (заст. голов. ред.), М. І. Сірий (відп. секретар) та ін.]. - К.: Ін-т держави і права ім. В. М. Корецького НАН України, 2010. - Вип. 48. - С. 372 379.
