ЗАБОРОНА ЗЛОВЖИВАННЯ ПРАВОМ У СФЕРІ ПУБЛІЧНО-ПРАВОВИХ ВІДНОСИН
Анотація
У статті розглядається питання зловживання правом у сфері публічно-правових відносин за участю суб'єктів владних повноважень та громадян. Поняття зловживання правом розглядається в загальнотеоретичному та публічно-правовому аспектах, наводяться позиції науковців, аналіз судової практики, законодавства щодо заборони зловживання правом у сфері публічно-правових відносин. Наведено альтернативні визначення зловживання правом, акцентується увага на порушенні меж розсуду, наданого суб'єктам владних повноважень законом. Поняття зловживання правом розглядається також у зв'язку з порушенням принципу правової визначеності як елемента верховенства права. Було встановлено що зловживання правом у публічно-правових відносинах полягає у здійсненні права суб'єктами таких правовідносин всупереч змісту права та його соціальному призначенню, внаслідок застосування якого, суб'єкт завдає або намагається завдати шкоду іншим учасникам суспільних відносин, діючи як в межах формально-правомірної поведінки, так і за її межами, всупереч принципу верховенства права. А існуюча практика Верховного Суду свідчить про широке тлумачення судами поняття зловживання правом, яке ґрунтується не лише на букві процесуального закону, а й відповідає духу права, з урахуванням практики ЄСПЛ та конституційно закріпленого принципу верховенства права в Україні. Наголошено що існує необхідність у визначенні ознак та розробленні класифікації видів зловживання правом у сфері публічно-правових правовідносин, що матиме важливе теоретичне та практичне значення.
Посилання
Бакаев, Д. С. (2013). Зловживання правом як форма реашзаггії розсуду в праві. Публічне право, 2, 295-300.
Вешславський, Ф. В. (2009). Зловживання правом в публічно-правовій сфері як загроза стабільності конституційного ладу України. Університетські наукові записки, 3, 24-29.
Верховенство права. Доповідь, схвалена Венеційською Комісією на 86му пленарному засіданні (Венеція, 25-26 березня 2011 року). Право України/ trans. С. Головатий, 2011,10.
Загальна теорія права/Рец. M. І. Козюбра (2015). Київ: Ваіте.
Зайцева, С. Г. (2003). «Злоупотребление правом» как правовая категория: вопросы теории и практики: автореф. дисс. ... канд. юрид. наук.: 12.00.01. Волгоград.
Козюбра, M. I. (2013). Верховенство права і Україна. Загальнотеоретичне правознавство, верховенство права та Україна: збірник наукових статей до 75-річного ювілею доктора юридичних наук Козюбри Миколи Івановича. Київ: Дух і літера, 271-328.
Конвенція про захист прав людини і основоположних свобод. Офіційний сайт Верховної Ради України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/go/995_004.
Конституція України: 254к/96-ВР від 28 червня 1996 року. Відомості Верховної Ради України, 1996, ЗО, Ст. 141.
Малиновский, А. А. (2007). Злоупотребление субъективным правом (Теоретико-правовое исследование). Москва: Юрлитинформ.
Мілетич, О. О. (2015). Зловживання правом: теоретико-прикладний аспект: Автореф. дис... канд. юрид. наук: 12.00.01. Київ: Національний педагогічний університет імені M. П. Драгоманова.
Монаєнко, А. (2019). Зловживання процесуальними правами в адміністративному судочинстві. Юридична Газета, 09.07.2019, № 28-29 (682-683).
Полянський, T. Т. (2012). Феномен зловживання правом (загальнотеоретичне дослідження). Львів: Галицький друкар.
Рішення Великої палати Конституційного Суду України у справі за конституційним поданням Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини щодо відповідності Конституції України (конститущйностї) окремих положень абзацу першого пункту 40 розділу VI „Прикінцеві та перехідні положення" Бюджетного кодексу України від 11 жовтня 2018 року № 7-р/2018. Офіційний сайт Верховної Ради України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/go/v007p710-18.
Рогач, О. Я. (2011). Зловживання правом: теоретико-правове дослідження. Ужгород: Ліра.
Хміль, M. M. (2005). Принцип неприпустимості зловживання правом (теоретико-правові аспекти): Автореф. дис... канд. юрид. наук: 12.00.01. Харків: Національний університет внутрішніх справ.
Bakayev, D. S. (2013). Zlovzhy vannya pravom yak forma realizaciyi rozsudu v pravi [Abuse of law as a form of exercise of discretion in law]. Publichne pravo [Public Law], 2, 295-300. [in Ukrainian].
Konsty tuciya U k r a y i n y : 2 5 4 k / 9 6 - V R vid 28 chervnya 1996 roku [Constitution of Ukraine: 254k / 96-BP of June 28, 1996]. Vidomosti Verxovnoyi Rady" Ukrayiny" [The Bulletin of the Verkhovna Rada of Ukraine], 1996, 30, St. 141. [in Ukrainian].
Konvenciya pro zaxy st prav lyudy nyv i osnovopolozhny"x svobod [Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms]. Oficijny"j sajt Verxovnoyi Rady" Ukrayiny" [Official site of the Verkhovna Rada of Ukraine]. URL: https://zakon.rada.gov.ua/go/995_004. [in Ukrainian].
Kozyubra, M. I. (2013). Verxovenstvo prava i Ukrayina [Rule of law and Ukraine]. Zagal"noteorety"chnepravoznavstvo, verxovenstvo prava ta Ukrayina: zbirny"k naukovy"x state] do 75-richnogo yuvileyu doktora yury"dy"chny"x nauk Kozyubry" My"koly" Ivanovy"cha [General Theory of Law, Rule of Law and Ukraine: Collection of Scientific Articles to the 75th Anniversary of Mykola Ivanovich Kozyubra, Doctor of Law]. Kyiv: Dux i litera, 271-328. [in UKrainian].
Malinovskiy, A. A. (2007). Zloupotrebleniye subyektivnym pravom (Teoretiko-pravovoye issledovaniye) [Abuse of subjective law (Theoretical and legal research)]. Moscow: YurHtinform. [in Russian].
Milety ch, O. O. (2015). Zlovzhy"vannya pravom: teorety"ko-pry"kladny"j aspekt: Avtoref. dy"s... kand. yury"d. nauk: 12.00.01 [Abuse of law: theoretical and applied aspect: Author's abstract, dissertation ... PhD in law thesis. Specialty: 12.00.01].Kyiv: National"ny")pedagogichny")universy tetimeni M. P. Dragomanova. [in Ukrainian].
Monayenko, A. (2019). Zlovzhy vannya procesuaTnymy" pravamy" v administraty vnomu sudochy nstvi [Abuse of procedural rights in administrative proceedings]. Yury"dy chna Gazeta [Law News paper], 09.07.2019, # 28-29 (682-683). [in Ukrainian].
Polyans ky j, T. T. (2012). Fenomen zlovzhy "vannyapravom (zagal"noteorety"chne doslidzhennya) [The phenomenon of abuse of law (theoretical study)]. Lviv: Galy"cz"ky") drukar. [in Ukrainian].
Rishennya Vely koyi palaty" Konsty tucijnogo Sudu Ukrayiny" u spravi za konsty tucijny'm podannyam Upovnovazhenogo Verxovnoyi Rady" Ukrayiny z pravlyudyny shhodo vidpovidnosti Konstytuciyi Ukrayiny (konsty tucijnosti) okremyx polozhen abzaczu pershogo punktu 40 rozdilu VI „Pry kincevi ta perexidni polozhennya" Byudzhetnogo kodeksu Ukrayiny vid 11 zhovtnya 2018 roku # 7-r/2018 [Decision of the Grand Chamber of the Constitutional Court of Ukraine in the case on the constitutional submission of the Ombudsman of Ukraine regarding the conformity of the individual provisions of the first paragraph of paragraph 40 of Section VI "Final and transitional provisions" of the Budget Code of Ukraine of October 11,2018 No. 7-p/2018]. Oficijny"j sajt Verxovnoyi Rady" Ukrayiny" [Official site of the Verkhovna Rada of Ukraine]. URL: https://zakon.rada.gov.ua/go/v007p710-18. [in Ukrainian].
Rogach, O. Ya. (2011). Zlovzhy"vannya pravom: teorety"ko-pravove doslidzhennya [Abuse of law: a theoretical and legal study]. Uzhgorod: Lira, [in Ukrainian].
Venislavs ky j, F. V. (2009). Zlovzhy vannya pravom v pubhchno-pravovij sferi yak zagroza stabil nosti konsty turijnogo ladu Ukrayiny [Abuse of law in the public-legal sphere as a threat to the stability of the constitutional order of Ukraine]. Universy"tets"ki naukovi zapy"sky" [University Research Papers], 3, 24-29. [in Ukrainian].
Verxovenstvo prava. Dopovid, sxvalena Venecijs koyu Komisiyeyuna 86 mu plenarnomu zasidanni (Veneciya, 25-26 bereznya 2011 roku) [Rule of Law. Report approved by the Venice Commission at its 86th plenary meeting (Venice, 25-26 March 2011)]. Pravo Ukrayiny"/trans. S. Golovaty"j [Law of Ukraine / trans, by S. Holovaty], 2011,10. [in Ukrainian].
XmiT, M. M. (2005). Pry"ncy"p пергу"pusty"mosti zlovzhy"vannya pravom (teorety"ko-pravovi aspekty"): Avtoref. dy"s... kand. yuryd. nauk: 12.00.01 [Principle of inadmissibihty of abuse of law (theoretical and legal aspects): Author's abstract, dissertation... Cand. lawyer. Sciences: 12.00.01]. Kharkiv: Nationalnyj universytet vnutrishnix sprav. [in Ukrainian]. ZagaVna teoriya prava / Red. M. I. Kozyubra (2015) [General Theory of Law / Ed. M. Kozyubra]. Kyiv: Vaite. [in Ukrainian].
Zaytseva, S. G. (2003). «Zloupotrebleniye pravom» kak pravovaya kategoriya: voprosy teorii і praktiki: avtoref. diss. ... kand. yurid. nauk.: 12.00.01 ["Abuse of law" as a legal category: questions of theory and practice: author. PhD in law thesis. Specialty: 12.00.01]. Volgograd, [in Russian].
